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發(fā)改委再擬促物流業(yè)發(fā)展意見(jiàn)行業(yè)將"兩極"拓展

盡管在兩年前就頒布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)細(xì)則遲遲未能出臺(tái)，發(fā)改委方面還是希望通過(guò)制定新的建議來(lái)推進(jìn)對(duì)物流業(yè)的重視和發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴在近日舉行的"2011第二屆中國(guó)貨運(yùn)業(yè)年會(huì)"期間透露，發(fā)改委制定了一份促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，目前已經(jīng)遞交國(guó)務(wù)院等待審批。意見(jiàn)在稅收、市場(chǎng)監(jiān)管、土地等問(wèn)題上提出了相關(guān)建議，希望推動(dòng)物流企業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。

值得注意的是，2009年3月，國(guó)務(wù)院曾頒布了 《規(guī)劃》，但至今未公布實(shí)施細(xì)則。

對(duì)此，汪鳴告訴記者，目前《規(guī)劃》細(xì)則已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最好的頒布時(shí)機(jī)，因此發(fā)改委重新草擬了一份促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，希望通過(guò)這一變通方式爭(zhēng)取對(duì)物流行業(yè)的更多支持。

據(jù)記者了解，自2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)《規(guī)劃》以來(lái)，很多物流企業(yè)一直呼吁應(yīng)該在稅收等方面作出一些政策調(diào)整。比如，規(guī)模越大的物流企業(yè)業(yè)務(wù)涉及的省市區(qū)域就越多，而且往往在各地設(shè)有子公司或者分支機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有體制下，就常常面臨一些"重復(fù)征稅"的煩惱。

此外，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù) (包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等)兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。而在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于企業(yè)的一體化運(yùn)作，也不利于稅收征管。

而在中物聯(lián)曾經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門提交的一些建議中，為物流企業(yè)減稅也是重要的一部分。包括對(duì)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減半、降低環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫(kù)房租金收入適用稅率等。

事實(shí)上，在期待政府方面給予更多支持的同時(shí)，物流企業(yè)也希望通過(guò)自身不同方向的發(fā)展，改變目前物流成本高，行業(yè)小散亂差的局面。

"估計(jì)5~10年后，全國(guó)的零擔(dān)運(yùn)輸公司只剩5~10家就夠了，那個(gè)時(shí)候，不是整合別人就是被別人整合。"中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一指出，對(duì)于從事基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸服務(wù)的零擔(dān)運(yùn)輸公司來(lái)說(shuō)，規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化是未來(lái)的發(fā)展方向。

而目前國(guó)內(nèi)幾家規(guī)模比較大的零擔(dān)運(yùn)輸公司，也的確在往這個(gè)方向發(fā)展。比如公路運(yùn)輸巨頭德邦物流，通過(guò)近兩年吸引風(fēng)投、PE資金的加入，就得以迅速擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)和車輛。德邦物流董事長(zhǎng)崔維星近日表示，目前公路運(yùn)輸市場(chǎng)的需求決定了規(guī)模和銷售的增長(zhǎng)都不是太難的事情，與國(guó)外物流企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)在信息化方面的差距還是不小，需要時(shí)間的積累。

對(duì)于規(guī)模相對(duì)較小的物流企業(yè)，戴定一給出的生存建議是做專。"比如你的10家用戶中，有幾家是鋼鐵企業(yè)，就可以適當(dāng)?shù)刂饾u聚焦鋼鐵物流領(lǐng)域，未來(lái)可能分工越來(lái)越細(xì)，市場(chǎng)可能不會(huì)太大，但你的專業(yè)性是無(wú)可替代的，這在國(guó)外也有成功的經(jīng)驗(yàn)可循。通過(guò)強(qiáng)調(diào)流程，提高個(gè)性化服務(wù)，獲得更高利潤(rùn)。"