交公路發(fā)〔2019〕99號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）：
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)），確保取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行效率，減少擁堵，便利群眾，現(xiàn)就優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格免收車輛通行費(fèi)范圍
整車合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
本通知規(guī)定的“整車合法裝載運(yùn)輸”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最大限值，且所載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或者車廂容積的80%以上、沒(méi)有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。
二、優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行服務(wù)
（一）鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過(guò)安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。
（二）鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛駛出高速公路出口收費(fèi)站后，在指定位置申請(qǐng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)符合政策規(guī)定的，免收車輛通行費(fèi)；未申請(qǐng)查驗(yàn)的，按規(guī)定收取車輛通行費(fèi)；經(jīng)查驗(yàn)屬于混裝、假冒等不符合政策規(guī)定的，按規(guī)定處理。出口收費(fèi)站外廣場(chǎng)暫不具備查驗(yàn)條件的，可繼續(xù)在收費(fèi)車道內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)。
（三）建立全國(guó)統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或客服電話系統(tǒng)提前預(yù)約通行。
（四）建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸信用體系。對(duì)一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種（或物品）超過(guò)3次或者經(jīng)查驗(yàn)屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費(fèi)減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并對(duì)外公開(kāi)；對(duì)信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗(yàn)頻次。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門要在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和本通知要求，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，共同抓好實(shí)施工作。
（二）認(rèn)真清理，全面規(guī)范。嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，清理規(guī)范本地區(qū)享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策在全國(guó)范圍的一致性和規(guī)范性。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各地不得在路面環(huán)節(jié)增加針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的檢查和驗(yàn)證，影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行效率。
（三）及時(shí)評(píng)估，完善措施。深入評(píng)估政策實(shí)施效果及影響，不斷完善配套措施，妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)因優(yōu)化政策造成收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位合法收益損失的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定具體方案，予以補(bǔ)償。
（四）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強(qiáng)政策宣傳解讀，使社會(huì)公眾及時(shí)、全面了解優(yōu)化“綠色通道”政策的必要性、重要性和具體內(nèi)容，為促進(jìn)政策順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。
交通運(yùn)輸部
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)政部
2019年7月18日
